秦朔朋友圈：大城小县，人是目地

是落实更为改落脚受限制。

因为早在今年3同月，国家初步设计公布的《2022年新DF农业的演进和城乡交融演进重点项目任务》中会就明确指出，城七区常住减少300万以下周边地区进一步更为改落脚受限制政策。这进去就还包括了绝大外的白石镇镇。

所以这次《赞同》的言词汇才是“进一步落实更为改白石镇镇落脚受限制政策”，也就是说，它的侧重是要把既有的政策落实好。

比起于这个小插曲，在我看来，这份《赞同》跟伊始所致抚养中会小周边地区演进的农业的演进基本概念远超过的一点各有不同在于，“顺应白石镇镇人口减少流动叠加渐进”。至于如何顺应？主要就是展现出直接的产品与有为政府这“两手效应”。

一层面，《赞同》强调要“不亚于的产品在教育资源分配中会的不可避免抑制作用”，为此还最初将整体1400多个白石镇镇进行细分，还包括郊七区周边地七区白石镇镇、从业者功能白石镇镇、农产品主产七区白石镇镇、重点项目生态功能七区白石镇镇、人口减少暴增白石镇镇等几种各有不同类DF。明确指出坚定“一镇一策”，针对每个镇的其所“缺什么修什么”。

比如对人口减少外流的白石镇镇，就从未再作对输血扶持，反而表示要严控这类白石镇镇城镇建设工程用地增量，以防盲目建设工程，引导其转DF演进。这样一来，将可以有力控制人口减少流出地七区的无效建设工程，避免产生新的空城、铁西街道。

而对位于农业带和都市圈以内内的白石镇镇，文件则“支持其融入邻据统计郊七区建设工程演进，再加为与邻据统计郊七区通勤便捷、功能互修、产业配套的商务区关镇”。

这对生活习惯在昆山、嘉兴、嘉兴、衢俄克拉荷马州等地的广大镇民来说，显然是个天将的利好。类似“不是杭俄克拉荷马州，就在杭俄克拉荷马州”这种场景，过去似乎只是某些白石镇镇的一厢情愿，更为进一步却就会再加为一种普遍现象。

另一层面，在基石公共品的提供上，政府又必须直接作为，还包括完善白石镇镇的公共服务交通路线、职业教育体系、扩大高中职供给等，从而增大大都会与小白石镇镇在基石设施、保健保健层面的差距。

对于农业镇、生态镇等承担着最初设计的白石镇镇，国家会完善支出集中于支付制度，让它们可以心无旁骛地做好本职临时工。即便是对人口减少暴增的白石镇镇，也从未撒手不管。在提高民生保障和救助扶助的同时，政府将有序引导人口减少向邻据统计的农业演进优势七区域内集中于。

唯有如此，才能兼顾效率与公平，使税制与演进的科研再加果真正散开、亦同到广大“内圈外青年人”。毕竟，中会国白石镇镇和镇级市城七区常住减少差不多2.5亿，占多数各地区城镇常住减少的据统计30%，无论是从拓展内循环总量基数的农业尺度，还是“一个都只能少”的人道立场，这都是一个只能无论如何的广阔空间内和不小青年人。

当然，《赞同》的出台，也不意味著又要重新开始受限制郊七区的演进。事实上正如上头提及的，中会央早已承认了郊七区在年前进今后周边地区化过程中会的中会心先行者抑制作用。

像2019年8同月26日召开的中会央财经委员会第五次会议就指出，农业演进的空间内结构早就暴发淡刻叠加，中会心周边地区和农业带早就再加为承载演进要素的主要空间内形式。要加快框架高品质演进的系统，增强中会心周边地区和农业带等农业演进优势七区域内的农业和人口减少承载能力。

而广俄克拉荷马州、南京、哈尔滨、沈阳、大连、济南、青岛等周边地区，此年前可谓曾被中会央巡视组点名“先行者带动抑制作用不算”，可见中会央对于演进中会心周边地区的有鉴于此。

之所以还要“年前进以白石镇镇为重要载体的农业的演进建设工程”，一层面是因为中会国不算大、人口减少不算多，全部涌入北上广淡、蓉汉杭宁不表象；另一层面，经过这些年的周边地区化大跃进，中会国的躯干周边地区普遍都注意到了人口减少爆炸。

比如杭俄克拉荷马州和上海，实质管理人口减少已差不多3000万。这是什么概念呢？欧洲大陆远超过的周边地区里昂，只有200多万人。即便是被被称作“法兰西岛”，包含了小里昂及周边地七区上塞纳、塞纳-圣但尼、苏尔德马恩、塞纳-马恩、伊夫莎等8个省的大里昂地七区，也不过1100万人。

而新泽西州第一郊七区纽约，2020年最新估计是880万人。如果将以内扩大到包含周边地七区新泽西、康涅狄格和宾夕法尼亚等3俄克拉荷马州35镇的所谓“纽约东湾”（以内比由纽、新、宾12个镇组合再加的纽约大都会七区还大一圈），人口减少也就2368.9万。

跟杭俄克拉荷马州、上海比起，这些名扬无不的国际上都会只能算“小巫”。只是对于“大巫”来说，这么据统计千人挤在独自一人，平时还可以，一遇到像新冠禽流感这样的突发情况，周边地区管理想像中有可能失去平衡。这一点，而今的中会国人已淡有体会。

另外，诸如淡圳、广俄克拉荷马州这些周边地区，市域以内大得多，经过几十年的演进，农新田开发已趋饱和状态，和周边地七区市镇进行合作是唯一的自已。

事实上，由整体周边地区与商务区组合再加地七区鄂木斯克，早已是国际上惯例。此次《赞同》非常重视提及“加快演进郊七区周边地七区白石镇镇”，显著是相结合了大纽约、大里昂的充分。

这么做并非要弱化中会心周边地区的力量，而宗旨优化修改地七区鄂木斯克内部整体与周边地七区的空间内关系。甚至，“年前进以白石镇镇为重要载体的农业的演进建设工程”也不会改变人口减少进一步向集聚、中山市等农业带、大武汉、大郑俄克拉荷马州等都市圈汇聚的渐进，而只是给了各有不同性格、追寻的人们更为多选择。

更为进一步，希望有更为好演进的人，仍可以往郊七区跑；羡慕安逸生活习惯的就留在白石镇镇，也不用担心那里的教育、保健等基石公共品会比郊七区差不算多；而想要兼顾临时工与生活习惯的，不妨选择郊七区后方的商务区。

总之还是康德的那句话，“人是目标”。很多关于应该重点项目演进郊七区，还是必需扶持村镇的分歧，都只是将人视为应用软件或手段，而不是目标，这显然是缺失的。“周边地区让生活习惯更为美好”，活着是衡量周边地区各项临时工的唯一标准。

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